LOS PROCESOS SOCIALES EXITOSOS SIEMPRE VIENEN ACOMPAÑADOS DE UNA LARGA PREPARACIÓN. Y LO QUE FALLA TIENE ESTRECHA RELACIÓN CON AQUELLAS PARTES DEL PROCESO QUE NO TUVIERON SUFICIENTE MADURACIÓN. TIENEN QUE VER TAMBIÉN CON LOS CONTEXTOS POLÍTICOS FAVORABLES O ADVERSOS EN LOS QUE ESTÁN INSERTOS.
ASÍ ACONTECIÓ CON LA REFORMA AGRARIA CHILENA, CUYO DESARROLLO, ESTRICTAMENTE HABLANDO, SE PRODUJO ENTRE 1967 Y 1973.
1. CONTEXTO POLÍTICO – SOCIAL.
EN LA HISTORIA RURAL DE CHILE, LA HACIENDA HA SIDO LA INSTITUCIÓN DE PERMANENCIA MÁS PROLONGADA, A LO LARGO DE VARIOS SIGLOS (SIGLOS XV AL XX). SE FORMÓ TEMPRANAMENTE CON LA COLONIZACIÓN ESPAÑOLA, A TRAVÉS DE LAS MERCEDES DE TIERRA Y LAS ENCOMIENDAS ENTREGADAS A LOS CONQUISTADORES; SE ORGANIZÓ CON EL PRIMER AUGE TRIGUERO DEL SIGLO XVIII Y SE ESTRUCTURÓ CON EL CICLO DE ESE PRODUCTO DEL SIGLO XIX. SU PRESENCIA LLEGÓ HASTA LA DÉCADA DEL 60 DEL SIGLO XX, CUANDO LA REFORMA AGRARIA LE PUSO TÉRMINO.
EL SISTEMA Y LA EMPRESA HACENDAL FUE UN FACTOR DE ACUMULACIÓN Y CONCENTRACIÓN DE LA PROPIEDAD AGRARIA, GENERÁNDOSE LOS LATIFUNDIOS Y EL COMPLEJO LATIFUNDIO/ MINIFUNDIO QUE CARACTERIZÓ LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA DE CASI TRES SIGLOS.
EN LA HISTORIA SOCIAL DE CHILE FUE UNA CONSTANTE LA RESISTENCIA A LA ORGANIZACIÓN DEL CAMPESINADO, COMO EXPRESIÓN AUTÓNOMA DE SUS INTERESES.
LA DÉCADA DE 1960 FUE DE UNA EMERGENCIA CAMPESINA INDUDABLE, QUE TENÍA PRECEDENTES “FUNDACIONALES” O “GESTORES” EN LAS LUCHAS CAMPESINAS, MUCHAS VECES AHOGADAS, DE LOS AÑOS 20 DEL SIGLO PASADO EN ADELANTE.
A DIFERENCIAS DE OTROS PAÍSES, COMO SEÑALAN VARIOS AUTORES, LAS LUCHAS CAMPESINAS NO TUVIERON LA MASIVIDAD Y EL ALCANCE DE OTROS PAÍSES DE LA REGIÓN COMO MÉXICO, BOLIVIA
COLOMBIA O EL PERÚ. ADEMÁS DEL SISTEMA DE DOMINACIÓN HACENDAL Y DEL COMPLEJO MINERO- INDUSTRIAL Y COMERCIAL, PORQUE LAS LUCHAS CAMPESINAS ESTÁN SEPARADAS DE LAS LUCHAS INDÍGENAS POR LA COMPOSICIÓN DE SU POBLACIÓN (FUERTEMENTE MESTIZA) Y SU DISTRIBUCIÓN REGIONAL A LO LARGO DEL TERRITORIO.
SIGLO XX: DÉCADA DE LOS AÑOS 20.
DEBEMOS DESTACAR EL ESFUERZO ORGANIZACIONAL DE LA FOCH - FEDERACIÓN OBRERA DE CHILE, DESPUÉS DE LA PRIMERA POSTGUERRA (1919). DE ESTA ÉPOCA SON LOS PRIMEROS CONFLICTOS LABORALES EN EL CAMPO, LAS PRIMERAS HUELGAS Y EL MANIFIESTO INTERÉS DE CREAR ASOCIACIONES REPRESENTATIVAS. (CATEMU, VALLE DEL ACONCAGUA, 1919), LO QUE ALARMA A LA SOCIEDAD NACIONAL DE AGRICULTURA- SNA- DE LA ÉPOCA.
LA LABOR PROMOCIONAL DE LA FOCH SIGUIÓ EN LOS CAMPOS. EN OCTUBRE DE 1921 SE REALIZÓ LA PRIMERA CONVENCIÓN DE LOS CAMPESINOS DE LA PROVINCIA DE COQUIMBO, (HOY IV REGIÓN). EN EL VALLE DEL CHOAPA HABÍA 10 SINDICATOS AGRÍCOLAS CON 5.000 AFILIADOS (MOISÉS POBLETE, 1925). EN 1923, LUIS EMILIO RECABARREN, LÍDER SOCIAL Y POLÍTICO DE CHILE, SEÑALA LA EXISTENCIA DE 20 SINDICATOS.
EN 1927, EN EL EXTREMO SUR DEL PAÍS, SE CONSTITUÍA EL “SINDICATO PROFESIONAL DE LA INDUSTRIA GANADERA Y FRIGORÍFICA DE MAGALLANES”.
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